發布日期:2018-06-27 22:53
什麽是環境影響評價製度?
在進行對環境有影響的建設和開發活動(dòng)時,對該活動可能給周圍環境帶來的影響進行科學的(de)預(yù)測和評估,製訂防止或減少環境損害的措施,編製環境影響評價文件,報經環境(jìng)保護部門審批(pī)後再進行設計和建(jiàn)設的各項規定(dìng)的總稱。可(kě)以看出環境影響評(píng)價製(zhì)度(簡稱"環評"製度)是(shì)防止產生環境汙染和生態破壞(huài)的法律措施。
環境影(yǐng)響評價的種類有哪些?
根據時間順(shùn)序,環境影響評價(jià)一般分為環境質量評價(主要為(wéi)環境現(xiàn)狀質量評價(jià))、環境影響預測和評價以及環境(jìng)影響後評價。這是一個不斷評價和不斷完善決(jué)策的過程。根據開發建設活動的規(guī)模和種類,可分(fèn)為戰略環境(jìng)影響評價(jià)、區(qū)域開發活動環境影(yǐng)響評(píng)價、建設項目環境影響評(píng)價、技術和產品發展規劃環境影響評價。按評價要素(sù)不同可分為大氣環境影響評價、水環境影響評價、土壤環境影響評價、生態環(huán)境影響(xiǎng)評價等。
公眾如何參與(yǔ)環境影響評價?
《中華人民共和國環境影響評價法》對(duì)公眾參與環境影響評價作了明確的規定。其第5條規定:"O鼓勵有關單位、專家(jiā)和公眾以適(shì)當方式參與環境(jìng)影響評價。"第11條和第21條規定:"專項規劃的編製機關和建設單位,應以聽(tīng)證會(huì)、論證(zhèng)會或其他形式(shì),征求有關單位、專家(jiā)和公眾(zhòng)的意見。"這些規定,對公眾和專家參與(yǔ)規劃(huá)和建設項目環(huán)境影響評價的範圍、程(chéng)序、方式和公眾意見的法律(lǜ)地位作出了明(míng)確規定,使公眾的(de)意見成為環境影響報(bào)告書不可缺少的組成部分。
什麽是"三(sān)同時"製度?
"三同時"製度,是指新建、改建、擴建項目和(hé)技術改造項目以及區域性開發建設項目的汙染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同(tóng)時投產的製度。
"三同時"製度(dù)適用於新建、改(gǎi)建、擴建項目(含(hán)小型建設項目)和技術改造(zào)項目(mù),以及其他一切可能對環境造成(chéng)汙染、破壞的工程建設項目和自然開發項(xiàng)目。它與環(huán)境影響評價製度相輔相成,是防止新汙染和環境遭破壞的兩大"法寶",是我國預防為主方針的具體(tǐ)化、製度化(huà)。
違反"三(sān)同時(shí)"製(zhì)度應承擔的法律責任
"三同時"製度是我國環境管理的一項基本製度。違反(fǎn)這一製度時,根據不同情況,要承擔(dān)相應的法律責(zé)任。如(rú)果是建設項目涉及環境保護(hù)而未經環境保護部門審批擅自施工的,除(chú)責令其停止施工、補辦審批手續外,還可處以罰款;如果建設項目的防治(zhì)汙染設施沒有建成或者沒有達到O規定的要(yào)求投入生(shēng)產或者使用的,由批準該建(jiàn)設項目環境影響報告書的環境保護行政(zhèng)主管部門責令停止(zhǐ)生(shēng)產或使用,並處罰款;如果建設項目的環境保護設施未經驗收或驗收不合格而強行投入生產或使(shǐ)用,要追究(jiū)單位和有關人員的責(zé)任;如果未經環境保護(hù)行政主管部門同意,擅自拆除(chú)或者閑置防治汙染的設施(shī),汙染物排放(fàng)又超過規定(dìng)排放標準的,由環境保護行政主(zhǔ)管部門責令重新安裝使用(yòng),並處以罰款。